생산요소를 가장 효율적으로 투입했을 때 최대로 생산 가능한 생산가능곡선을 오른쪽으로 이동시키는 대표적인 요인으로 기업의 연구개발(R&D)을 들 수 있다. 기업 R&D는 천연자원의 발견에 비견될 만큼 경제적 파급효과가 크다고 할 수 있다.
기업의 연구개발을 위한 정부 지원은 크게 직접 재정 지원, 조세 감면, 간접 지원으로 구분할 수 있는데, 직접 재정 지원은 연구개발이 시작되기 전에 사전(ex-ante) 지원되는 연구개발 보조금이 주된 수단이고, 조세 지원은 연구개발에 투입된 자금에 대하여 기업이 부담하는 세액을 사후(ex-post) 감면하는 형태로 이루어진다. 간접 지원은 혁신주체간 개방형 협력을 촉진하는 바우처와 혁신활동을 유발하는 혁신조달 등 다양한 정책 수단이 활용된다. 본고에서는 중소기업의 기술개발을 소관하는 중소벤처기업부의 재정 지원을 중심으로 지원 방향과 과제를 살펴보고자 한다.