통신시장 기술진화로 All-IP 환경이 도입되면서 이동 및 인터넷전화 서비스는 확산되는 반면, PSTN서비스는 위축되는 현상이 미국을 기점으로 나타나고 있다. 미국은 All-IP로의 이전을 추진하면서 PSTN서비스에 대한 입장정리에 대하여 고민하고 있다. 시장은 All-IP 환경으로 급속히 전환되고 있으나, 100년간 정착된 PSTN 관련 제도를 일거에 처리하기에는 복잡한 이슈들이 얽혀있기 때문이다. 이러한 상황에서 미국은 최근 10년간의 논의를 거쳐 All-IP 이전을 위한 시범 사업에 착수하여 주목 받고 있다. 미국은 PSTN이 최초로 도입하며 그간 통신 시장과 규제를 선도하였기에 그 의미가 남다르다고 할 수 있다.

본 보고서에서는 미국에서 전개된 All-IP 이전에 관련된 논의 과정과 의미를 살펴보고 국내에 주는 시사점을 도출해보고자 한다.